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La Progresión de Habilidades no es solo una propuesta metodológica ni un producto académico más. Es una herramienta versátil de transformación educativa que impacta de manera directa en múltiples dimensiones del sistema: la formulación de políticas públicas educativas; el diseño, ajuste y reformulación curricular; la enseñanza en sus aspectos pedagógicos y didácticos; la formación inicial y continua de docentes; los sistemas de evaluación a nivel de aula, institucional y nacional; y, muy especialmente, la Tabla de Equivalencias, con la que guarda una relación sinérgica al permitir identificar, con mayor precisión, las habilidades que los niños, niñas y adolescentes en situación de movilidad deberían demostrar, según su grado y edad. En el presente documento se exponen las progresiones empíricas derivadas del proceso de validación de seis de esas habilidades, las cuales se detallan a continuación: 1. Comprensión de textos escritos. (Área comunicativo-lingüística); 2. Resolución de problemas utilizando el pensamiento matemático. (Área lógico-matemática); 3. Explicación de fenómenos de la naturaleza y sus implicaciones. (Área investigación científica); 4. Actuación autónoma con base en el autoconocimiento. (Área socioemocional); 5. Relación asertiva y empática con los demás. (Área socioemocional) y 6. Participación social activa. (Área socioemocional)

El documento se estructura en cinco partes fundamentales. La primera sección detalla el proceso metodológico seguido en la construcción de los estándares para la profesión docente en el Convenio Andrés Bello (CAB), incluyendo sus etapas y los criterios de elaboración. Posteriormente, se presenta el marco conceptual que sustenta la propuesta, con especial énfasis en la evolución histórica del término estándar y su relevancia para definir parámetros en el ámbito educativo. Un tercer apartado ofrece un análisis comparativo de los estándares existentes en los países miembros, resaltando similitudes, diferencias y lecciones aprendidas que enriquecieron el diseño de la propuesta regional. El núcleo del documento lo constituye la propuesta consensuada de Estándares de Calidad de la Profesión Docente, organizada en cuatro dimensiones y diez estándares validados técnica y regionalmente.

Las progresiones de habilidades se conciben como representaciones cognitivas que muestran un posible recorrido en la adquisición de una habilidad por parte de los estudiantes a lo largo del tiempo. Este documento presenta, por un lado, la relación existente entre las habilidades y los indicadores de los Marcos Comunes de Criterios de Calidad y por otro, la Progresión de Habilidades Hipotética (PHH), logrados por el trabajo colaborativo de los países miembros del CAB. Además, se muestra el recorrido para la obtención de las evidencias del aprendizaje de los estudiantes, que nos servirán para retroalimentar la PHH y obtener la Progresión de Habilidades Empírica (PHE). Este trabajo, sustentado en la Metodología del CAB para el Diseño de Progresiones de Habilidades (Pimienta y Frías, 2023), refleja el compromiso de los países miembros con la mejora de la calidad educativa y la búsqueda de una mayor integración regional en términos de criterios de aprendizaje.

En este documento iniciaremos nuestro itinerario revisando las contribuciones preexistentes en la literatura académica respecto a estas herramientas, desmenuzando sus definiciones y categorizándolas con rigor. Además, nos adentraremos en la morfología de las progresiones, y examinaremos las investigaciones más recientes que proyectan luz sobre este campo en constante evolución. Acto seguido, nos sumergiremos en la metodología hábilmente diseñada por la Organización del Convenio Andrés Bello (CAB) para la elaboración de progresiones de habilidades. Esta metodología comprende etapas específicas que abarcan desde la nítida definición de conceptos clave hasta la delineación de niveles intermedios y la identificación de hitos asociados.

El propósito del presente diagnóstico ha sido determinar el estado actual de las habilidades en el currículo vigente de cada uno de los países miembros, como insumos para el diseño cooperativo de la Progresión de Habilidades y su relación con la Tabla de Equivalencias (PHCyRTE) El documento se ha estructurado en una Introducción, tres partes y Conclusiones.

La presente publicación se ha dividido en cinco apartados: introducción, pregunta evaluativa, metodología, resultados y comentarios finales. Por su parte, las preguntas evaluativas responden a las intenciones declaradas en los propósitos, la metodología expresa la vía utilizada para la recolección de los datos, la muestra, el diseño y finalmente, el procedimiento. Se presentan además las conclusiones finales, basándonos en los objetivos propuestos.

El Catálogo de Competencias Docentes del CAB ha sido construido desde un trabajo colaborativo en el que técnicos especialistas de los distintos países signatarios unen esfuerzos y comparten experiencias en la búsqueda de sinergias para poner en marcha iniciativas de reconocimiento de las carreras de Educación entre los países del Convenio. A continuación, se presenta el Catálogo de Competencias Docentes desarrollado en esta primera fase del proceso, el cual abarca las dimensiones consideradas fundamentales, junto con sus respectivas definiciones.

La información de cada país esta ordenada a partir de cinco dimensiones, la primera de ellas, la dimensión contextual condensa datos que muestran, por ejemplo, la población total del país, el porcentaje de población edad escolar, la cobertura escolar, el porcentaje del Presupuesto del Estado destinado a educación, la dependencia laboral salarial del profesorado, las lenguas que se hablan en el país y, el porcentaje de la población de pueblos indígenas en relación con la población total del país.

La Unidad de Formación No. 16 titulada: “Evaluemos el Desarrollo de los Programas y la Construcción del Plan Comunitario Regional de Educación Permanente”, tiene el propósito de aportar elementos centrales para la evaluación participativa de los programas y la construcción del Plan Comunitario Regional en el marco del Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo. En ese entendido la evaluación no se constituye en un fin en sí mismo, sino un proceso necesario e importante, donde a partir de la recolección de la información describimos y emitimos juicios de valor para tomar decisiones y contribuir a mejorar de procesos educativos.